摘自:
http://www.iaru-r3.org/13r3c/docs/018a.doc明日報 蔣仁人
2000-12-04
衛生署「業餘無線電緊急醫療通信志工隊」成軍
為強化緊急醫療救護工作，衛生署特別與「中華民國業餘無線電促進會」合作，成立「業餘無線電緊急醫療通信志工隊」，而這支緊急救難隊伍3日正式成軍，希望未來能在緊急救護通訊工作上，掌握救人的第一時間。
衛生署署長李明亮表示，有鑑於去年921大地震，公共通信系統陷入全面中斷的困境，所幸「中華民國業餘無線電促進會」的會員與同仁，及時在南投災區提供當地醫療院所臨時的緊急對外通訊管道，才使外界支援能夠進駐，以掌握急救的黃金時效，因而受益的民眾更是難以估計。
衛生署歷經如此慘重的教訓，因此參考此一通訊模式，積極協調「中華民國業餘無線電促進會」，協助衛生署醫療單位建立業餘無線電通信網路。
經過衛生署與該會多方協調，歷經1年多的努力，終於在3日成立「業餘無線電緊急醫療通信志工隊」，除了衛生署撥款5,000萬元購買器材外，志工隊則是完全義務的性質，協助訓練、維護器材，目前在全省25個衛生局都設有聯絡點，每個縣市更依不同特性，採隨機編制，目前人數共有2、300人。
志工隊主要的任務為，當有重大災難發生，公共通訊中斷且現有衛生醫療單位的緊急醫療救護無線電系統遭到破壞時，將立即依照本身所劃分的責任區，協助各衛生單局建立業餘無線電通信網路，以利緊急醫療救護通訊使用。
此外，志工隊平時也將協助辦理全國衛生醫療單位通信示範及演練等工作，希望藉由各種努力，強化緊急醫療救護通信體系，以備未來不時之需。
文章編號: 200012042530003
民生報 本報訊
2001-12-25
台灣地區城鄉醫療資源調查採訪 全國醫療通訊 愈緊急愈難通 緊急醫療救護體系篇（上）
通訊是啟動緊急醫療網的樞紐，通訊系統若無法暢通，整個緊急醫療網就無法發揮功能。目前各縣市緊急醫療網都配備精良的通訊設備，包括無線電、衛星定位系統，嘉義縣還特別成立視訊會議室及衛星導航；但也有些縣市通訊設備十年來未曾更換，收訊不良，加上缺乏醫療通訊專用頻道，常錯失搶救先機，南部地區官方的通報速度，甚至比不上「檳榔西施通報系統」。
南部檳榔西施系統
打敗官方通報系統
高屏地區部分私人醫院為了搶生意，不惜收買各主要道路、高速公路交流道旁的檳榔西施，請她們在重大車禍發生時，打電話通知醫院；由於檳榔攤大多設在各重要路口，這些穿著清涼的檳榔西施，比其他人更快速獲得第一手車禍訊息，往往「一一九」尚未接到車禍報案，檳榔西施卻已將消息發出，讓民間醫院救護車搶得先機，趕抵車禍現場「搶」病患，使官方的通報系統立即「破功」；如何整合檳榔西施通報系統，屏東縣衛生局正傷腦筋。
目前各縣市衛生局均設置緊急醫療網通報系統，在消防局與責任醫院間配備無線電及有線電通訊網路，由衛生局派護理人員，二十四小時輪班駐守在消防局，每天測試各責任醫院的通訊系統是否暢通？並查詢各醫院的病床，以便在意外事故發生時，就近調派醫院救護車趕抵現場搶救。另外，行政院衛生署也利用高科技技術，建立資訊化的緊急醫療救護作業模式，提高緊急救護資訊的傳輸效率，如病床通報與救護車調派資訊化等。
這套看似天衣無縫的緊急醫療通報系統，平時尚能發揮作用，但一遇重大災難，固網電話、行動電話和無線電通訊設備，常因線路、基地台及電力受損，無法正常使用，這也是九二一震災、桃芝颱風過後，政府開始在災難頻率較高的山區布建衛星電話的主要原因。
九二一事發當時，各縣市緊急醫療網雖立即啟動，派出大批人馬火速趕到災區搶救，但山區交通、電訊紛紛中斷，救災指揮中心無從得知災難的詳細地點及嚴重程度，救災工作頓時陷入混亂、膠著，所幸「火腿族」、「香腸族」等民間業餘無線電資源及時相助，使救難人員得以掌握訊息，進行搶救。
單點衛星定位電話
無法照顧遼闊山區
「九二一」不僅暴露了國內緊急醫療救護體系的缺失，也震出了各地的通訊死角；消防、衛生單位開始編列預算汰舊換新，目前台北、高雄、台中等都會區消防局與各責任醫院的通訊設備多已更新，諸如基地台、車裝台、手提台等，一應俱全；南投縣仁愛、信義鄉也在桃芝颱風肆虐後加裝了衛星電話，使通報系統在地震、水患造成電力中斷的情況下，仍能暢通無阻，以利指揮中心掌握各責任醫院的床位，將患者迅速送到有空床的醫院，減少在路途中團團轉的情形。
不過，架設在山區的「救命線」，都以衛生所或消防分隊為單一據點，根本無法應付面積遼闊的山區需求；例如仁愛鄉十三個山地部落遍及合歡山區，但無線電及衛星電話均設在霧社，眉原、發祥、瑞岩、靜觀、萬豐、武界等部落，則付之闕如；這些村落離霧社車程至少一小時，一旦遇到重大災難造成山區交通與通訊中斷，衛星電話恐怕遠水救不了近火。
桃芝颱風過境就是個慘痛的教訓，南投縣信義鄉山崩、土石流阻斷了對外交通與通訊，第三天軍用直升機載送醫療人員到受困部落搶救，才發現各部落根本沒有建置獨立而有效的通訊系統，錯失了搶救時機；此一緊急醫療上的嚴重缺失，在遇到重大災難時，顯露無遺。
缺乏醫療專用頻道
醫院私接通信設備
另外，桃園縣有些責任醫院的無線通信設備不足，收訊不良，還有不少醫院違規私裝通信設備，截聽消息「搶」患者。華航與新航兩次空難，即因缺乏醫療專用頻道，收訊不良，搶救人員只能靠行動電話或有線電話連絡，錯失搶救先機。而在新航空難事件中，中壢市某家醫院僅派出兩輛救護車，卻一口氣「搶」回八個人，其中一輛救護車還超載了五人，引起醫界議論。桃園縣衛生局事後向衛生署力爭，使用近十年的老舊通訊設備，才在十月衛生署專款補助下，全面更新。
還有些縣市的通訊設備十年來未曾更新，像台南市消防局「救護台」通訊設備從未更新，中繼台主機常出狀況，主頻道無法使用，副頻功率低，加上偶有台南縣市相互干擾的現象，收訊不甚清楚，有時得靠「消防台」協助，調度救護車執行救護任務。
而台南市消防局救護台平均每天接獲報案多達四十件，去年一年約一萬二千件，預估今年將成長到一萬四千件，比起八十一年成立初期，一年才五千件，呈倍數成長；通訊設備的更新，已刻不容緩。
急救人員只能通報
病情輕重無法判斷
縱使有精良的通訊備配，但部分消防及醫護人員卻不擅利用，使得緊急醫療救護功能大打折扣。
彰化竹山秀傳醫院院長葉永祥指出，目前消防或醫護人員大多停留在「通報」上，未進一步研判病情或事故輕重程度，讓提供待命的醫院採取因應措施，有些病患到醫院前就已斷氣，或突然湧入大量傷患，讓醫院措手不及，這些專業訓練還有努力的空間。
過去衛生署每年補助各縣市指揮中心一百萬元，做為相關人員訓練、講習，及醫療器材、耗材添購，但今年這筆預算沒了，加上救護人員原本流動率就高，人手不足，沒錢再訓練新手或添購器材，也使緊急救護效率大打折扣。有些縣市指揮中心轉向責任醫院要求補助耗材，但補給器材給得多，醫院也會要求救護車司機多載些患者「回饋」，病患的醫療權益，無形中被矇蔽了。
工欲善其事，必先利其器。緊急醫療救護體系有賴健全、無障礙的通訊系統，才能發揮功能；各衛市消防、衛生單位應加速通訊設施的汰舊換新，並加強合縱連橫，別讓八掌溪事件重演。
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101年度第一次 緊急醫療通訊測試
活動時間：2012年06月09日(星期六)。
下午13:00開始進場，14:00準時開始 check in！並預計下午15:30以前結束。
活動地點： 各縣市衛生局 。
本次通信頻率： 7.060 MHz 。
衛生署業餘無線緊急通信電台呼號為「BBB808」
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[心得:]緊急醫療或國家災難...後備衛生排與通信排弟兄,都可以派上用場.
