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第 1 則發表於 2015-04-07 14:51 - 發短訊 - 加好友
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針對「陸軍航空601旅違反內部管理案」
壹、案情摘要：
一、陸軍航空601旅第2作戰隊副隊長勞乃成中校，104年3月29日1509時未經核准，私自安排其親友26人，分乘6輛民車辦理會客，然未依規定逐一實施會客人員身分查驗、攜行物品檢查，逕自利用職權且僅登載會客1員，即帶領親友進入營區前往該隊機棚參觀AH-64E直升機，迄1641時離營。
二、另勞員於去（103）年10月31日違反規定將飛行裝具攜返休假，當晚逕著該裝具，參加友人舉辦之餐宴。
貳、缺失檢討：
ㄧ、未遵營區會客規定：
經查當（29）日邀請親友計26員，其中勞員小姨子之男友平山直人為日籍，另有4員外籍看護，並曾於2月22日邀請親友計10員參觀機棚。另查該旅旅長簡聰淵少將104年2月20日亦有邀請親友計4員參觀機棚。
二、內部管理未臻落實：
勞員未依規定辦理會客，直赴管制區參觀。601旅總值星官，未依職責督導及要求人員完成會客程序及實施資訊器材管制宣導，參訪、會客行程未回報旅級高勤官，致旅部不知參訪行程，督導機制失能。
三、管制區域督管失能：
航空601旅雖非列為要塞堡壘地帶，但為國防部核定之重要軍事設施管制區，依規定入出管制區應向該管制單位申請許可。勞員親友未完成主管機關核可程序，嚴重違反管制規定；駐棚值日之軍、士官亦未能恪盡棚廠人員進出管制及回報職責，另單位監視設施僅設置於走道兩側，棚廠內未設置，監視器主機(含畫面)未連接於安全士官桌及戰情室，無專人監看。
四、入營安檢驗證落空：
民人入營洽公、會客須完成登記，經查驗身分證件無誤後，與被會客官兵於指定處所實施，並應按時離營。本案勞員係違規攜友入營，敷衍規避檢查，復以未詳細資料登載及查驗證件即放行，且未管制於指定處所實施會客。
五、安全警覺教育不足：
勞員私帶親友入營，事前即告知該隊留守人員，並完成參訪整備，是以該隊官兵均為知情，然卻忽視安全警覺未向上回報，又入營民人夾雜外籍僱傭，亦未從外觀辨識違常，致衍機敏裝備遭窺無遺，顯見單位官兵安全警覺教育不足，未能循既有之各項回報管道適時反映。
六、資安管控流於形式：
勞員身為單位資安長，違規帶親友進入營區，未要求智慧型手機置於會客室手機櫃。進入管制區，縱容拍攝機敏處所裝備，顯見該員知法犯法，嚴重違反資安規定。
七、管制軍品清點不實：
查勞員前於103年10月29日於龍潭執行飛行訓練後， 1309時攜頭盔至新竹高鐵站搭高鐵至歸仁基地，並於10月30日執行歸仁試飛任務，飛行頭盔攜出未填具三聯單；10月31日即休假攜飛行頭盔返回臺北家中，並攜頭盔參加友人舉辦萬聖節活動，直至11月2日始攜頭盔返營；次查該隊「高價值軍品庫房」103年10月27至31日清點紀錄，均無攜出短缺數，未落實清點。
八、隱匿實情誤導調查：
訪談勞員表示原會客登記時所載之20人名單，係由其本人製作提供，因部分來訪人員拒絕提供資料，所以才先以該名冊提供單位登記，後續迄4月4日才將26員之名冊提供予旅部。證詞前後反覆，造成民眾質疑，亦誤導陸軍司令部調查方向。
參、精進作為：
一、全軍檢討研謀精進：
針對本次肇生重大軍紀案件，已由部長高先生於4月5、6兩日召集各軍種司令及聯參主管研討精進作為，加強內部管理、資安管控及門禁管制等要求，並於今（7）日由各軍司令部以下單位，採同步異地方式，實施軍紀檢討會，由主官與官兵座談，深化人員法紀觀念及正確認知，另本部將於明（8）日召集各聯兵旅級以上主官、管，實施擴大軍紀安全檢討會，以求上下齊一作法，嚴肅軍紀，本部將持續編組赴各單位實施成效督訪，並驗證部隊軍紀安全維護成效，以維國軍軍紀安全。
二、落實分工綿密管理：
各營區會客、洽公程序均有定規，惟縱使規定再周延，若人員未能遵守及貫徹執行，仍未能防杜弊端，本部將持續督飭各級，參訪或會客地點應再行檢討律定動線及規範，不做非必要之參訪，管制作為及安全檢查應不分官階及職務，落實執行，切勿有便宜行事或濫用職權等不當情事肇生。
三、強化設施巡管作為：
加強對飛機棚廠巡管作為，要求落實人員進出管制及登記，非核定人員進出，應即查察、反應與回報；同時明確律定單位值星官、營區巡查軍官與主官勤前任務提示之責任，以確保設施、裝備安全。
四、周延警監資安機制：
要求各單位確依「國軍營內智慧型手機管制試行要點」，做好智慧型手機管制；另為確保營區警監系統運作正常，各棚廠、庫房等警監畫面，應延伸至戰情室，俾利實施全程監控。
五、綿密考核提升素質：
國防戰力攸關國家安全，官兵純淨安全為國防戰力之基石，是以將加強本軍官兵安全調查工作，要求各級幹部就官兵所提供之基本資料，輔以親考親教、同僚訪查與家屬聯繫所獲資訊，依現有安全調查作業機制落實考評，發現違常即斷採處置導正偏差，以提升國軍官兵優良素質。
六、嚴整軍品清查作業：
各項管制性軍品，應落實執行定期及不定期清點，針對未入庫裝備，立即回報單位主官追察繳庫，強化各級主官督管作為，另將軍品管理列為爾後督查重點，以強化裝備管理紀律。
七、貫徹留優汰劣政策：
鑑於勞員挾官威規避會客及門禁等內部管理規定，本部將要求各單位重視志願役人員考評，落實「嚴考核、嚴淘汰」留優汰劣政策，對於少數品德、操守不佳，及對工作無法勝任人員，即檢討汰除，務使每位官兵都能適才適所，確維部隊戰力。
肆、人員懲處建議：
一、航空601旅違反內部管理第一波懲處人員，檢討航特部指揮官陳健財中將等5員「記過乙次」至「大過乙次」處分。
二、第二波懲處人員由航特部依權責檢討政戰主任文天佑少將等12員「申誡乙次」至「記過兩次」處分。
三、私帶頭盔案檢討航特部指揮官陳健財中將等6員「申誡乙次」至「大過乙次」處分。
伍、懲處名冊：
一、陸軍司令部針對航特部「違反內部管理案」人員懲處名冊：
1.航特部中將指揮官陳健財，記過乙次。
2.航特部601旅少將旅長簡聰淵，記過兩次。
3.航特部601旅上校參謀主任談家成，大過乙次調離現職。
4.航特部601旅第2作戰隊中校隊長曾明雄，記過兩次。
5.航特部601旅第2作戰隊中校副隊長勞乃成，大過乙次移送法辦調離現職。
二、陸軍航空特戰指揮部「違反內部管理案」人員懲處名冊：
1.航特部少將政戰主任文天佑，記過乙次。
2.航特部人事處上校處長吳木祥，記過乙次。
3.航特部作訓處上校處長蔡則明，記過乙次。
4.航特部後勤處上校處長張志明，記過乙次。
5.航特部通資組上校組長王長明，記過乙次。
6.航特部安全組中校組長劉秀貞，申誡乙次。
7.航特部督察室上校主任吳廣菖，記過乙次。
8.航特部601旅上校政戰主任呂文邦，記過乙次，調離現職。
9.航特部601旅作情科中校科長呂祐銓，記過乙次。
10.航特部601旅政綜科中校科長王清景，記過乙次。
11.航特部601旅督察科中校科長王瑞泉，申誡兩次。
12.航特部601旅人事科中校科長陶國禎，記過兩次。
三、陸軍航空特戰指揮部「私帶頭盔出營案」人員懲處名冊：
1.航特部中將指揮官陳健財，申誡乙次。
2.航特部後勤處上校處長張志明，申誡兩次。
3.航特部601旅少將旅長簡聰淵，記過乙次，調離現職。
4.航特部601旅後勤科中校科長許福龍，記過乙次。
5.航特部601旅攻二營中校前營長呂祐銓，記過乙次。
6.航特部601旅攻二營中校前副營長勞乃成，大過乙次併案移送法辦。
註：少將旅長簡聰淵併違反「內部管理案」調離現職。
