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小弟以為，應該跟時代演變有關吧？
以前的時代，輔仔叫做『指導員』，現在解放軍還在用這三個字，就是黨安插在軍中的政治工作人員，實踐黨指揮槍四個字。政工指導員原本的工作就是作廖北啊，在各位學長當兵的年代，基層蝴蝶科的本來就可以不甩連長，因為他的上司是營輔，而不是連長，集合點名入列是尊重連長的指揮權而已。作戰時如果連長繞跑，輔導長是可以直接槍決連長的，理論上老一點的學長在連上應該還會碰到政戰幹事，就是有兩個蝴蝶互相監督的作用。

到小弟當兵的年代，就已經解嚴啦，政戰幹事改成上士政戰士缺(以前我們都戲稱叫『聖戰士』，因為那時有個卡通的關係吧，我忘了)，再之後到小弟退伍前，連政戰士也幹掉了，變成只剩下營政戰士，輔導長也轉成心輔工作，所以小弟當兵時基層連隊的輔導長大多由義務役預官充任。

當然到了現在，連長也是可以指揮輔導長的，因為軍令軍政一元化了。