時報周刊
2012-07-20 第1795期
放任脫產、倒債 國防部擺爛255億債權
報導卅翁毓嵐
在萬物齊漲、國庫緊縮，政府修法增列許多名目增加稅收之際，每年要花掉國庫2,000億、3,000億元預算的國防部，卻淡定不積極處理手上債權，致每年200餘億元應追討的罰款、怠金及賠償金中，出現多筆早已逾請求權，及債務人早已脫產要不到一毛錢的呆帳。
每年動輒編列二、三千億元年度預算的國防部，幾乎是中央各部會機關中，掌握最多資源及預算金額的單位，但不知是不是金額數目太大，長年以來，國防部帳列數百億元的應收罰金罰鍰及怠金收入，有許多根本已逾期許久，追討數年要不回，甚至還有早已超過請求權時效的呆帳，國防部卻一點也不急著討錢，對這區區的幾億元顯得無感。
根據立委蔡錦隆調查資料顯示，國防部在近五年內，取得債權卻遲遲無法收回、單筆金額超過千萬元的欠債大戶，至少就有七筆，金額從近一千四百萬，到逾一億元的都有。但礙於債務人或是名下根本無財產，或是公司早已惡意停業脫產，讓多筆巨額公帑幾乎追討不回。
數億呆帳收不回
國防部帳列的歲入來源中，屬於取得債權的賠償，及各所屬單位應追討的罰金罰鍰、怠金等，總額高達二百五十五億元；據蔡錦隆調查，其中的債權項目琳琅滿目，占比例最高的多為不法占用軍方土地、官舍之賠償。
依蔡錦隆條列出的債權明細，單筆債權超過千萬元的，包括位在台北市復興南路上的將領黃杰眷舍，追討占用者使用逾三百六十坪眷舍的罰鍰租金、不當得利及利息等，國防部的債權金額就達近一億元。
另外，國防部在台北六張犁附近的大陳義胞新村，被占用三百坪土地開設幼稚園的部分，自九十五年取得債權至今，逾一千六百餘萬元的賠償金一毛也沒收回，該筆應收帳款到現在年年列在帳目上，卻一點進度也沒有。
同樣是遭不法占用的，還有軍方在台北市和平東路三段的後備司令部退員宿舍「和平新莊」，及海軍司令部位在高雄市區的土地。
軍方於八十六年間首度追討和平新莊案時，曾一併追償高達一億餘元的不當得利賠償金，但一審敗訴後，軍方便不願再上訴，最後經法院判決取得的債權金額，僅剩二千三百餘萬元；高雄土地部分包括不當得利，軍方共追討二千三百餘萬元賠償金，不過，截至目前為止，兩案都未追回達兩成金額繳庫。
占眷舍出租營業
全國列管在國防部名下的國有地，同樣在各地方單位及中央部會機關中，是數一數二的多，且當初多為無償取得使用，土地太多管不完，似乎成為國防部的一大控管死穴。
照國有財產局到今年一月的統計，列在國防部轄下軍備局及總政戰局所管理，目前仍遭占用的土地、軍眷房舍及建物，總計近一千六百筆，面積合計超過二百二十五公頃。而這還不含括先前曾被占用、目前閒置荒廢中，還未計算不當得利及賠償金額的土地、眷舍建物。
如位於台北市中華路二段、南機場夜市旁的將領梁華盛眷舍，被占用期間還被出租速食店營業使用近十五年；若依原本簽訂二十年、使用三層樓的租約來算，占用者不當得利的租金，每年至少近四百萬元，十五年算下來，六千萬元跑不掉。
但該案國防部甚至還沒完成取得債權程序，甚至連賠償金額也還列不出來，其他類似的案例，更是屢見不鮮，包括美女主播李文儀父親繼承使用的剿共將軍李運成眷舍，一度被出租當成停車場使用，但無感的軍方也未對不當得利部分追討賠償。
最誇張的，是位在新生南路、台大運動館對面的唐君鉑眷舍，遭出租予夜店營業使用一案，但在國防部的應收賠償大戶中，竟不見軍方對該案的租金不當得利及違法占用賠償追討，軍方並在法院一審後，放棄爭取不當得利之追償上訴，消極地淡定處理。
債權憑證無路用
而國防部淡定地看錢放水流的案例，甚至連審計部都看不下去，主動送監察院糾正。
以陸軍步兵學校為例，該校在八十五年徵購位於高雄縣大寮鄉逾五公頃土地，做為東山訓練場使用，卻在徵入後遭運泰公司非法傾倒含重金屬的廢棄汙染物。陸軍步校雖提起民事求償並於九十二年間達成和解，卻沒有立即向法院聲請強制執行，結果運泰公司乘機停業，還將名下財產處分殆盡並廢止登記，最後，這一億三千多萬元的債權，成為永遠討不回的呆帳。
一樣的劇碼，在有天下第一旅之稱的陸軍裝甲五四二旅也發生。其位於新竹的坑子口射擊訓練場，自九十一年起，數次被查獲遭到世源、泰豐、晟隆、佑昇、侑展等五家環保清潔業者，違法傾倒廢棄物逾二年。陸軍雖透過法律訴訟取得七千多萬元的賠償金，但業者們早在這期間相繼解散或遭廢止登記，軍方再度求償落空。
蔡錦隆質疑，軍方未善盡調查及管理職責，最後只拿到一張張討不到錢的債權憑證，導致空有超過二億元的巨額債權，卻求償無門，「雖然有部分失職人員當時有被懲處，但升官的一樣升官，退休的照領退休俸！」其中到底有沒有涉及不法情事，軍方沒有檢討報告追失責，實在讓人搞不懂國防部是如何保護國家資產。
蔡錦隆也痛批，國軍每年都高喊預算不夠，但類似這種擺爛的做法層出不窮，就算預算再多也不夠國防部用，「這幾億元丟到水裡起碼還會有聲音」，但軍方卻放任債權人脫產、倒債，消極的態度簡直不可思議，「像這些無路用的『債權憑證』到底有多少？」蔡錦隆強烈要求國防部，應積極處理。
http://mag.chinatimes.com/mag-cnt.aspx?artid=15022&page=3
是不是果防部都没有專責單位專責人員在處理這些事???那乾脆把這些債權賣給民間財務公司.還能收個幾成回來
