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"摘要"如下
107年下半年國軍將官晉升日前結束,這次晉升的名單中,罕見同時出現憲兵中將、少將各一位,這兩位分別是國安局特勤中心副指揮官周廣齊中將,以及憲兵202指揮部指揮官鄭禎祥少將。對於現階段的國軍憲兵規模而言,已有相當長一段時間,沒有見到晉升的隊伍中,同時有憲兵的中、少將。
憲兵部隊一路裁撤、縮編,從全盛時期上萬人,到現在僅剩5000餘人。2013年配合國防部組織調整,「憲兵司令部」降編為「憲兵指揮部」,「司令」改稱為「指揮官」,由於位階下降,連帶包括憲兵學校、地區指揮部主官也同步降編,從少將變成上校,只剩下衛戍首都的「202指揮部」還維持少將指揮官編階。
現在憲兵的將官員額,包括所謂的「一中四少」,即是一個中將、四個少將,扣除由政戰官科出任的政戰主任,憲兵僅剩下三個少將缺,而其中這個中將的指揮官,更可以由非憲兵科的將領出任,只要層峰核定,就沒有問題。近年來的幾位司令,包括上將退伍的前退輔會主委李翔宙、中將退伍的張慶翔都非憲兵出身,連帶影響憲兵資深上校、少將的升遷,而現任指揮官許昌將在今年9月屆齡退伍,下一位出任者,幾乎可預見會由陸軍中將空降進入,所以憲兵將領能不能在最後接任憲兵大家長,要看運氣外,就連晉升中將也是一道窄門,這個唯一的中將機會,就是國安局特勤中心專任副指揮官一職。
憲兵軍官長時間耳濡目染下,從基層連隊主官,一直到少將副指揮官,對於相關工作的規劃和執行駕輕就熟,所以自然成為高層考量的特勤龍頭人選。包括前憲兵指揮官吳應平、現任指揮官許昌,都在執掌憲兵前,擔任特勤中心副指揮官一職,而周廣齊從憲兵跨到國安局,未來應會循吳、許兩位指揮官的模式,回到憲兵部隊出任指揮官。
綜觀現在國軍的將領中,著憲兵服的將領分為幾類,一是在憲兵單位以外的地方任官,包括
參謀本部人培處長唐明華、中區後備指揮部指揮官江弘達,雖然都是憲兵少將,但這個將官的員額都不算在憲兵本身內,而「出軍」的結果,或許得到更多的機會,但可以想見,不會再回到憲兵部隊內。
還有一種憲兵將領,就長時間待在國安單位特勤系統內,很早就進入侍衛、警衛體系,然後一路往上爬者。包括馬政府時代的副侍衛長許燕清、方正、王勵中,以及現任總統蔡英文永和警衛室主任林國欽、副總統陳建仁平安警衛室主任林媽喜,也都是憲兵少將,很多都還在特勤圈內任職,但同樣這些員額也都不在憲兵自己,而在國安局。
最後則是「憲兵的憲兵」,也就是前面提到撇除政戰主任一職的「一中三少」。由於憲兵的地區指揮部只剩下202指揮部還是少將缺,這個缺也就成為憲兵部隊資深上校競逐的目標。一旦出任202指揮官,只要不出大包,多可再向上晉升,出任憲兵參謀長,甚至是副指揮官,進而往中將一職挑戰。在近幾年的憲兵將領升遷軌跡中,多可看出這樣的脈絡。但這個脈絡,也成為現今憲兵將領晉升的唯一方式。