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1.廢除政戰科：以前是黨軍合一時代，現在蝴蝶科還有必要存在嗎？2.常義分流：不要讓志願役或常備役與義務役士兵士兵混編在同一連隊，目前國軍有一些實驗連隊在這麼做了
3.管理階層再扁平：以目前基層連隊為例，有連長、副連長、輔導長、排長、士官長、班長等，仍是幾十年前反攻大陸時代的大陸軍編制。如今的國策是守勢作戰，再加上少子化的影響，根本沒有必要再疊床架屋了。一個連隊設連長、士官長與班長便已足夠，排長、副連長、輔導長可以撤銷了。因應方法是增設資深志願役士兵任伍長職，以及擴大士官階層員額，同時延長軍官晉升年限，但也要形成三權分立的監督機制，以預防洪案的再發生。

也就是說，假設一個高中畢業的年輕人簽下去，應該是有這樣的歷練：

二兵(18歲)-->一兵(19歲)-->上兵(20-21歲)-->伍長(21-22歲)-->下士-->中士-->上士-->少尉.......

按理講，要升到少尉以上，在戰時以外，應該要在30歲以後，這樣國家才能留住願意為國服務的人才，國民也可將職業軍人作為服務一生的志業。現在為了留人，多是用錢去誘惑，結果基層還是大缺額，可知問題根本不在錢的方面。

三權分立的監督機制：

也就是說，以後軍人的晉升，不再是受訓考試+年資到就可以換掛章，要引進相互監督原則。士官不當管教時，士兵可以召開會議連名要求軍官處理該士官；反之，若士官失職時，軍官可以要求士兵進行不記名投票，向上一級單位要求處理；士兵不適任時，士官可進行會議要求軍官汰除該士兵。(以上原則不適用義務役)

4.義務役的役期：由於現在是承平時期，義務役役期若要再回復到過去，勢必受到家長與役男的反對，任何一個政黨在選票考量下，絕對不會同意；但是未來幾年後，役男人數將會大幅下降，屆時基層缺兵的問題只會更加惡化，應急的方法就是先逐年降低替代役員額，將其撥補至國軍各部隊充實，否則國軍戰訓本務都不用作，整天打掃營區割草清水溝就領退伍令了。最近小弟問一個剛從陸軍退伍的年輕人，他當兵一年沒打過實彈，倒是掃把拿的很多。

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繼續提下小弟的想法
甲、改革軍階晉升：讓士兵也有機會升到軍官，其關鍵就是要整併軍校，讓官校所上的課程也能讓志願役士兵去學，只要這個士兵表現好，又有心續約留在軍中，國家為什麼不去栽培他？我們的稅金要花在對處。

乙、承上，爾後招募志願役，一律由二兵做起，不要再有志願役士官、志願役軍官這種孩子管孩子的古怪制度了，以前這種速成幹部制就造成了很多不當管教案件，畢竟幹部的養成不是幾週內就能辦到，結訓合格就真的知道管理的眉角嗎，還不是要用時間和經驗作學費。國防部怎麼不會想，一般民間企業有讓剛出社會，沒有歷練的新鮮人就能當課長、組長、當主任的嗎，每個也是從基層爬起。同時官校也該逐年減徵至停辦了，將師資打散分配到各部隊，在基層開課，讓人人都有軍事觀，不是光靠莒光日看正妹主持人看到打瞌睡就能辦到的。美軍有各大小軍事院校，解放軍也有，英國也有，但台灣不是能不能這麼做，而是有沒有必要這麼做的問題。同理，特科專長訓練也該整併了。

丙、整合部隊戰力，檢討資源配置：例如特種部隊來說，憲兵有憲特，陸軍有特戰、海龍等，海軍有陸戰隊兩棲偵蒐大隊、水械等，其實都應該統合在一起，另外成立一個特種作戰指揮部，直屬國防部下。畢竟這些部隊有很多彼此間都有交叉訓練或代訓，平時卻又各練各的，但是我們和世上大多數國家一樣，也都是跑到美軍那去取經，部隊彼此間的流路大同小異，只有專精不同，那為何不把這些精英放在一起練把餅做大呢？


丁、地面部隊特戰化，海空軍專業化：因應當前守勢國策，以及基層因全募兵制而兵力不足的嚴重問題，國防部的對策是讓後備軍人的教召次數變多，因為義務役役期縮短為一年，讓後備部隊重新熟悉的這個思維本來也沒有錯，但關鍵的常備軍才是重點。講白了，當解放軍打過來時，後備軍人自然是要出來擋第一擊做砲灰，但同時我國也該加強常備軍的專業訓練，讓志願役去學各種專業訓練，義務役既然役期只有一年，就該統整檢討每年應召人數與調整課程，讓義務役能真正落實基本訓練，不要再招募志願役士兵做文書士這種軍官公差，或者食勤兵這種缺了，看到這樣的招生簡章，難怪國防部召不到男性，女性反而溢缺。(p.s：我沒有歧視女兵，除非國防部規定讓所有女兵也要站夜哨)

我們都知道，萬一我國發生戰爭，將來必然是奪島與反奪島、登陸與反登陸、空降與反空降，台灣本島則有山地戰與城鎮戰的混合，我們又是四面環海，在敵方飽和攻擊後的守勢作戰，伴隨的可能是資源被敵方封鎖而斷絕，各地面部隊應該朝向高機動、高效率，被敵方截隔時仍有獨立作戰的能力。光只有特種部隊接受相關訓練是不夠的，應該要讓三軍地面部隊都要輪流學習，並常態實施對抗演習加以驗證成效；同時我軍的武器採購優先順序也應思索，當前我國的軍力已處於劣勢，就要思考不幸部分被佔領時的反擊計畫，每次想定都是藍軍勝，殲敵於海灘，就太自欺欺人了。


呃....我好像離題太遠啦......

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引用:

原文由 Guest from 27.51.4.x 於 2013-09-10 21:00 發表


這點我想提出我的商榷：我是覺得官校還是要保存，師資是不該放到各部隊的。我的理由是，這就像不是每個人都有能力讀大學一樣，同樣的，戰術的訓練也不是每個人都有能力學的。我自己是預官，可是我坦白承認，當時 ...

小弟同意，但現實的情況是
1.明年義務役可能就全變成4個月役期
2.今年志願役招募統計到最近，只達到14%目標，到年底我們算寬一點，抓他20%好了，就是未來一個志願役士兵要做三到四個人以上的事，和小弟當兵時是兩回事，這還不扣掉不願意續約，退伍轉後備的人數。如果一間公司各部門都缺三到四人，應徵來的人又老是待不住，那老闆對一些爛人也只能睜眼閉眼加減用，不然人都跑光了，公司也難以維持；但是長此下去，再好的人才也忍受不了。

這就是現在的國軍。

也就是說，要改變這種現狀，滿足部隊最低需求人數，維持保衛國家的基本戰力，必須由從上到下的垂直管理，改變為平行式的橫向小組相互制約。

現在我軍的管理階層方式如下：(以基層連隊舉例)

連長、副連長、輔導長-->排長、士官長-->班長-->士兵

但當前的問題在於，我們透過幾次的大裁軍簡併單位，軍官缺額的問題雖然暫時緩解了，可是理論上應該要滿足，甚至多出的的士官與士兵卻又因為縮減義務役役期減少，使得士官幹部的素質始終沒有因而提高，因為我們於全軍普遍性的專業士官團並沒有建立起來，於是軍官下去訓練士兵的情形仍舊存在。

所以在全募兵制後，可預見的是，未來排長甚至連長要下去貼安官或衛哨兵長若變成常態，也不足為奇，因為我們的國防部自己把國軍改成四不像，現在外包給保全公司其實就是沒有招了，如同一間企業老是應徵不到人，只好找派遣公司丟派遣工過來的意思是一樣的。

因此，讓軍校師資灑在各基層部隊，優先對志願役士官兵上課是必要的；另一方面應急的方法，還應該再招募退伍5年內的軍士官回營，軍官回營就直接以士官任用，士官以士兵任用，擔任訓練與教學，先前在軍中有特殊功獎的還要破格任用，讓經驗能傳承。

小弟的設想是，未來所有的志願役軍人，都應該從二兵做起，幾年後升到班長，再到士官長，再到軍官；而職業軍官、士官、士兵雖有職務上下屬關係，但又有相互糾舉的權力，以杜絕弊端的不斷發生。

同時，國防部還要在高司單位設置特級士官長的單位，也就是讓軍、士、兵彼此相互分立，民間企業有上董事會、下有工會，但不因此使企業的運作中止。

至於不是每個士兵都能理解課程，這是問題的關鍵，因此師資要用在志願役士官兵身上，以長期的方式確實養成幹部，因為志願役服役的時間長，只要有心學，國家就該培養。

義務役就免了，學到基本步槍兵操作也差不多退伍啦。

題外說一下，國防部真的招不到人，該考慮傭兵團了。讓外勞來當兵，服役滿10年後讓他能申請公民權不知如何？

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引用:

原文由 SkyBlue 於 2013-09-11 02:15 發表
看完之後.....我有一些些想法......


＊讓士兵也有機會升到軍官：我就是士兵升軍官。

＊整併軍校：各軍種官科專長學識不盡相同，所需裝備與訓練場地亦有不同，戰術戰法亦需長年學習與培養，單步校、海校、空校 ...

報告長官，小弟的思維是要整個國軍大破而能立。

*第一步，以後停徵志願役軍士官，直接都從二兵做起，現在這種受短期訓練就丟到部隊當幹部的速成法早該改了，現行哪個幹部哪個不是從菜到老磨出來的，那還不如先從兵做起，擇優再拉起來作領導更好。

*軍校的整併是知難行易的問題，小弟的重點在於以後所有的志願役都由兵做起，師資灑出去以後，無處不是軍校，無處不可教學；再者萬一碰到戰爭，你有一百個軍校也是要先停辦，打仗為先。台灣腹地不大，可不能像以前抗戰那樣遷到大後方。

*特種部隊的整併本來在以前就做了，只是當初在國防部吹冷氣的那些大官頭殼幾康，亂亂砍一通，所以一些不該砍的部隊後來又還魂，早日歸屬在同一個指揮部下反而才能保存精英，最近海龍又被砍到就是一例，因為要裁軍，因為要有數字，要對上面交代，就把國家花大錢花大把時間培養的人才自殘掉了。

說到任務特性不同，小弟十分贊同，所以才要有個直屬國防部下的特種作戰指揮部，這些精英要針對任務特性和專精不同分別去訓練，至於舉出美法英俄就不太妥了，我國有必要要將特種部隊做到投射到全世界嗎，就算我們想，但是國防預算一大半都拿去玩募兵制了，這沒有到國防機密那麼玄啦，長官，全世界的特種部隊交流來交流去還是美軍，連共匪的解放軍也去跟美軍學了，上面提到的英美法俄也一樣。

*地面部隊特戰化不可能一步到位，但是不作不行，小弟也不認為數年內就會有明顯改變；可是我們當面之敵人的國防預算是年年漲，而我們是年年減，再加上以後會面臨基層兵員嚴重不足的問題，還要再砍下去嗎，在砍下去連骨頭都砍掉了，又不能延長義務役期，又募不到兵，不從根骨去徹底改變，國軍玩不下去是遲早問題。

*最後講到民心。國軍現在的形象這麼差，我想除了少部分老鼠屎的原因，還有就是整體制度不思變革，一直因循守舊，變成簽下去的苦撐，撐不下去的放棄，而成年國民當過兵的當前仍佔高比例，這是不可扭轉的事實，而其中大多是當個小兵，所謂好事不出門，壞事傳千里的道理在此。要讓民心願意支持國軍，除了搞宣傳以外，還要真正落實訓練，一切照規定，不要再讓偷機摸狗的黑幕發生了，所以必須建立軍、士、兵相互節制的分權制度，軍官和士官的分工要搞清楚，志願役跟義務役的訓練和勤務要有分別等等，再打下去又一串字啦，總之，不能從內而外去求重生，再會化妝也是不行的。

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小弟方才看了楊維中先生的舊作：防區狀況三生效—驗證精實案]

雖然這位作者是在金門某工兵營營部連當營參一兼連參一，但他描述的精實案過程，令人感觸良多。

作者和我當兵時間很近，相關作業如同作者說的，早早就在進行。我是86年8月入伍，雙十節放結訓假後受銜接訓，10月底下部隊，也經歷過好幾個月都沒有學弟的日子，也看過一兵站安官，下士背值星官的情況，沒有人的時候，未破百都要下去站哨當打飯班洗餐桶，小弟還要代替軍官半夜去查哨(其實也只是到各哨點去給學長簽名)，當時原本一個師的營區，一堆都是空營舍，能拔回去給各連用的都被拆光，半夜騎腳踏車過去，風吹聲就是像一間間的鬼哭，一點也不誇張。

之後，受訓回來，沒用，因為結訓拿到證書也沒缺啦，我的連被精實了。

接譯電士的時候，沒師父可以教，師父在我去支援裁判通信(裁判官就作者文中曾提到的李先生，後來作國防部長)的時候退伍，但那之前呢？他待退也要背值星，因為沒人；而且解編時，我們被打到步兵連，極機密的密碼本就用鐵箱鎖起來放在軍械室，沒辦法，當時一團亂，步兵連怎有電台的編裝？

之後，營部突然下電話紀錄，要我生交接清冊，我一頭霧水，我已經被分到機槍班，怎還要我生交接清冊？再說我去支援裁判通信歸建回來，師父早已退伍了，更沒跟我說過要造清冊這件事。

連長叫我跑去問營部，結果沒人說的出原因，因為預官的通信官退伍了沒補，問前通材士學長，按規定不能碰電台業務，所以他也沒學到；問報務士學長，他只比我早兩個月，他的師父也沒碰譯電，所以沒教他。可以問的作戰官被精實調職、空業官被精實調職、情報官懸缺，是一個義務役大專兵代理，他也不知道。

好吧，那按照軍中真正運作來講，本來營參該做的作業，實際上幾乎都是一個月領六千塊的義務役在作，可巧了，營部文書兵也沒人知道，因為當時電台是團級以上才有，營級不會碰到，營部設電台是之後的事。

這時要感謝當時那位營參一，他說去買十行紙，把箱子裡面的東西詳細寫一寫給他，他再想辦法，後來怎麼解決的，小弟就不知道了，因為交接人跟監交人都退伍了，總之沒有因為極機密三個字被抓去關。

不過他徒弟就掉漆了，小弟退伍那天，竟然沒我的退伍令，還要叫我留在營部重寫一張個人資料卡......



現在回想起來，要不是這些我們看他們整天報作業、洽公的文書兵(而且這些人都是黑牌的)，精實案根本做不起來，那時每個週末都有一堆被打散的學長，還要特地從全台各地回來換假單或領退伍令，禁閉室也還沒裁撤，所以週四莒光日到週末前，常常都看到營部那些文書兵熬夜加班，後來直接在駐地領退伍令，不用再回到陸戰隊領，已經是精實案生效之後再之後了。

小弟能看到的原因是，那時還要兼戰情通信，雖然我沒受過話務訓，反正只要有跟通信沾上邊的證書，又是最菜的，就去值夜機。

我們那時的連長不會像作者提到的對文書兵這麼黑暗啦，做到要死白天還要操課，不過公差和站哨是閃不掉的，或者每個部隊不同吧。

還有，當時連上梯數觀念沒那麼重，主要是看實力，比方說體能好，或者專精強，或者電腦文書強，這三種只要中其中一項，學長都不太會刁難，畢竟都沒人了，比來比去也沒辦法閃。

現在事隔十幾年，不知道國軍還有沒有這種怪象，我看志願役士兵簡章有招文書兵這種缺，也許是直接就地合法吧？

[ 本文章最後由 a4816705 於 2013-09-12 06:00 編輯 ]

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引用:

原文由 Guest from 118.231.72.x 於 2013-09-12 10:04 發表


我們當兵時，好像都是這樣過來的，每個人在位子上該做什麼事，並沒有工作說明書之類的東西可以參考，導致每個人都是靠自己摸索自己有哪些業務。但是摸索完退伍了，新的人又得從頭摸索起。除非遇到好的師父，否則 ...

我覺得是因為人職並未合一。以小弟自己為例，當時是機槍班，可是我除了平時裝備保養和營集合外有摸到，但一直到退伍都沒打過機槍彈，反而摸拐拐和譯電本比較多；平時行軍時還要做連通信跟營通信，可我也沒受過話務訓，都是學長叫去"衝"學來的，我也不是佔通信兵缺；我徒弟也沒跟我學過譯電，他步訓回來掛下士就被抓去貼值星，那時連上文書兵也全都佔缺，但是精實案後步兵連哪有譯電士或報務士，通通也是掛名的，點名時就報支援，一堆人都在做和自己名實不符的業務，因為你把兵裁了，但業務量仍然存在；你把職務合併了，工作也沒因此減少啊!

所以那時連上老兵寧願出公差，甚至入列操課，也不要接業務，因為太多糊塗帳了。

試想，原本一個師下面4個團，被裁到剩下一個旅下面三個營，瞬間消失多少連隊，那有多少黑洞等著要補？幾十年來一代傳一代接力挖的坑，原本該負責的軍官，有本事的調走，不然就報退，屁股也是靠這些怕被抓去關的阿兵哥去擦。

回題。

理論上，國軍對於什麼業務(當然是我們自己這樣說的，那時國軍沒有業務這種名詞，現在有沒有我不知道)都有一套手冊或教範，按理論來講，只要照著手冊或教範，應該都可以實行。但問題一，你人跟職務根本不相符，二來這些本該是軍官或士官幹部該處理的作業，不知何時開始，竟會通通變成兵在做，於是就會衍生出師徒制，衍生出學長學弟制，可又碰到精實案，還來不及傳承，師父不是被調走就退伍，以致於後來接的阿兵哥無不是邊挨罵邊作。

按理講，國家要役男入營當兵，應該是要施以訓練以備作戰，而軍官是指揮與規劃，士官是執行計畫與擔任橋樑的角色，那為什麼會有黑牌文書兵這種地下制度，為什麼會讓兵去做軍官的工作？

國防部不知道嗎？當然知道，可是沒有這些黑牌兵，你軍隊就會沒辦法正常運作，光最基本的休假、領薪水都會出問題了。

希望現在的國軍不是這樣，天佑國軍。

[ 本文章最後由 a4816705 於 2013-09-13 00:25 編輯 ]