準總統賴清德即將於5月20日上任，國防部長內定由國安會秘書長顧立雄轉任，引發外界關注。為尊重行政倫理，國防部從選前就已暫停高階將領人事調動，留待新總統與部長裁決。目前確定立刻需要補實的，包括海軍與空軍各一位中將副司令；至於動見觀瞻的上將，以目前國軍將領的組成結構來看，現役上將都距退伍有相當時間，新政府恐不易有大幅度異動。
軍人升遷往往考慮軍校畢業期別倫理，還須嚴格受到屆齡退伍的限制，更重要的是總員額固定，因此將軍們能否更上一層樓，不但取決優秀度，也有相當運氣成分：甚至不只是自己運氣，還包括同學、學長、學弟的運氣。如果出現表現與官運俱佳的超級巨星，身邊人往往就要成為遺珠，只能感嘆「既生瑜何生亮」。
7位上將未達退伍年限 賴政府短期難異動
國軍的現職上將員額，在馬政府時代是7人，三個軍種各2至3人。蔡政府上任後，將過去向來由文職政務官擔任的軍政副部長，改為現職上將，總數增為8人。不過2021年，軍政副部長張哲平上將轉任國防大學校長，蔡政府卻未再派任新上將，而由退伍空軍中將柏鴻輝，以政務官身分接任副部長至今，使上將員額又降回7人。
目前國軍的7位上將，依據年班資歷排序，包括軍備副部長徐衍璞（陸官72年班）、國防大學校長劉志斌（海官73年班）、參謀總長梅家樹（海官74年班）、空軍司令劉任遠（空官74年班）、副參謀總長執行官鄭榮豐（空官74年班）、海軍司令唐華（海官75年班）、陸軍司令鍾樹明（陸官75年班）。
二級上將的退伍年限是64足歲，因此現役上將中，即使最年長的徐衍璞，也還有1年的時間。理論上短期之內，賴總統並不會有新上將可派。
找「巧門」擢升新上將 還有兩種可能
之所以強調「理論上」，是因為即使沒有上將屆齡退伍，賴政府如果要擢升新人，還是可以從制度中找出「巧門」來。
第一種可能是，針對最資深的徐衍璞或劉志斌，讓其轉任戰略顧問，提前離開現職。其他幾位上將都在蔡政府晚期才剛晉任，被「騰位置」的機會不大。
第二種可能是，軍政副部長重新派任現職將領，立刻就多出一個上將。然而現任副部長柏鴻輝一度傳出轉任退輔會，但如今來自「大內」消息又指，退輔會主委將由前部長嚴德發出任。口才便給、能言善道的柏鴻輝，近年與國安會關係良好，就算不出掌退輔會，似乎也不可能沒有角色，他若繼續留任副部長，就無法多任命一位上將。
目前國軍懸缺未補，520之後將第一波派任的中將，包括海軍副司令王瑞麟、空軍副司令孫連勝留下的遺缺，兩人均為75年班畢業。
其中王瑞麟是陸戰隊出身，近年海軍經常安排兩位副司令之一，由陸戰隊將領擔任，若依循此例，只能由現任陸戰隊指揮官馬群超中將（77年班）擔任；如果不派陸戰隊，海軍艦隊76年班只有一位中將敖以智，現在已是副司令，至於77年班的現職中將高達4人，目前都在國防部：包括常次黃佑民、副參謀總長蔣正國、戰規司長李世強、電展室主任郭治國。
空軍方面，由於總統府侍衛長將隨新總統上任而換人，現任侍衛長李慶然中將必須回軍。李慶然畢業於空官79年班，侍衛長是第一個中將職務，不可能接任副司令，但會接任某一現職中將，讓某位較資深中將被「頂」上來成為副司令。
官校75年班的中將，正常情況係生於1963年尾或1964年頭，如今正面臨60歲屆齡。目前尚在現役的，包括副參謀總長楊海明、陸軍副司令羅德民、空軍副司令劉峰瑜，在未來幾個月之內也將退伍開缺。
將軍更上一層樓 看能力更要看「時運」
目前國軍上將職缺中，除了三軍司令外，還包括參謀總長、國防部副部長（1至2人）、副總長執行官、國防大學校長，都屬於三軍通用。為了維持平衡，各軍種維持至少2名上將，多則3名，而且比例也會輪替，不會讓特定軍種永遠3人，或永遠只有2人。
換言之，將軍有沒有機會更上一層樓，除了本身的表現與資歷是必要條件，還得考慮自己前後年班的其他將領。如果是中將升上將，所必須考慮的，還不僅限於自身軍種。
舉例而言，前述的海官77年班，罕見出現高達4位中將，在其之後的76與78年班，就各僅只有1位中將。而77年班不僅在海軍將星閃爍，陸海空三軍共出了13位兵科中將，外加政戰局長陳育琳、法律司長沈世偉，足以傲視前後期。
然而，海軍是目前唯一3位上將的軍種，73、74、75年班各出了1位上將，未來一波調動後，極可能減為2位上將。而且梅家樹、唐華均屬年輕上將，距離64歲屆齡尚早，短期內海軍新開上將缺的可能性不高。因此，儘管海官77年班人才之盛領先前後各期，但在屆滿60歲之前（2025年下半至2026年上半），是否有機會出現上將，還很難說。
