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〔記者許紹軒／台北報導〕中科院將轉型為行政法人，國防部已完成相關規劃，知情人士透露，賣軍火將是中科院的法定業務，未來台灣製造的飛彈、雷達系統等大型軍事裝備有機會在其他國家服役，不但進口軍用零部件免徵貨物稅，「賣軍火利潤還免營業稅」，以增加競爭力。

消息來源也說，以中科院具備的能量，也可以賣技術協助買家自製武器系統，這都不是問題，只要法令能夠鬆綁，中科院自然找得到活路。

一位曾在中科院服役多年的退役軍官表示，中科院在國際間主要以飛彈技術聞名，包括短、中程空對空飛彈、地對空飛彈、反艦飛彈、多管火箭與可超音速飛行的衝壓發動機技術等，都是國家投入大量資源研發而得，如能向其他國家出售降階版本，有助平衡成本。

據了解，曾有某國透過非正式外交與信使等管道私下接觸，希望台灣輸出雄二反艦飛彈，內容包括整合該國的海軍艦艇，並建立整套後勤體系，該國還允諾協助台灣與該區域其他國家發展關係，但台灣評估認為，雄二射程一百五十公里，該國周邊並無明顯敵對國家，只好婉拒出售以防爭議。

據透露，類似案例並不少，台灣常自我設限拒絕輸出武器，但只要需求存在，台灣不賣，其他國家還是會賣，尤其中國製造的裝備價格低廉，就算外銷型號性能平平，仍可拿下訂單。

退役人員說，賣軍火與買家可建立長期聯繫，在第三世界或發展中國家，軍方勢力足以左右政局，若善於經營軍事關係，對台灣有實質幫助。

對機密技術外流問題，他說，武器輸出國通常會出售降階版本，或在軟、硬體上設定來因應，若有國家想買雄二飛彈，中科院有能力提供八十公里的版本，或不賣成品改輸出技術，幫助買家發展其國產飛彈，亦可降低敏感度。

至於人員去留，據指出，中科院全盛時期有二萬餘名員工，現在約八千餘人，區分成軍職、文職與約聘僱人員。現有人員若不願跟隨轉型，並決定退伍、退休與資遣者，都加發七個月慰助金，慰助金為退休當月的俸給總額，包括本俸、專業加給與主管加給等。

不只步槍 傳非洲友邦看上ＩＤＦ
〔記者許紹軒／台北報導〕台灣過去外銷武器以輕兵器為主，但大型作戰系統詢問度也很高，某非洲邦交國元首數年前來台訪問，就對ＩＤＦ戰機很感興趣，希望台灣能「援贈」幾架，讓他們威懾長期處於緊張狀態的鄰國，但我方擔心破壞區域平衡而婉拒。

據透露，此非洲國家比其鄰國弱小，雙方關係不睦，多次向台灣提出採購武器的需求。官員說，ＩＤＦ若真的送過去，該國將享有該區域的絕對空優，「想打哪裡就打哪裡」，台灣背不起這個惡名，老美也不會同意。

台灣外銷輕兵器屬於外交援贈，對象多是邦交國或願發展非官方關係的非邦交國，這些國家都希望低調，但台灣輕兵器還是在許多國際新聞曝光。多年前海地發生動亂，就出現政府軍與叛軍都手持台灣步槍廝殺的畫面，讓政府如坐針氈。

另外像是約旦、科威特、海地、巴拉圭、伊拉克、尼加拉瓜、波士尼亞、巴拿馬、印尼、阿拉伯聯合大公國等國家，都出現過軍人手持台製T65與T65K2步槍、T86與T91突擊步槍，或T74排用機槍的新聞畫面；其中美軍在伊拉克收繳民間槍枝也出現大量T65步槍，國外槍械網站還引起一波「尋找酷似美造M16步槍的槍枝來自何方」的討論。

大型軍事裝備方面，過去曾有F-5戰機送給菲律賓、LCM登陸艇送給印尼海軍、未服役的中科院原型飛彈快艇送給巴拉圭、F-5戰機與UH-1H直升機送給巴拿馬等紀錄。

國防自主不落實 中科院難覓出路
記者許紹軒／特稿

中科院轉型行政法人只是挽救日漸萎縮研發能量的第一步，政府如果還是無法確立自主國防的界線而依循舊習大舉外購，內部管理依然僵化，轉型僅是治標，中科院前景依然堪慮。

高科技研發單位性質原本就與部隊相差很多，軍方長期以帶部隊方式管理中科院，引發許多反彈，更惹來研發人員「太多人靠嘴巴做事，只想當好人」的抱怨；也有中科院約聘僱人員不諱言，軍中靠關係的惡習早已滲透，許多特殊關係的介入，讓基層只好陽奉陰違才能推行工作。

研發人員很受不了被當成小兵管，一天到晚填不完的表格，像在營調查表、安全調查表、政治教學、保密切結書等。也發生過某計畫管制室因前一個月的人事預算執行進度不佳，由所長帶領副所長以下一、二級主管與研發人員進行花費計算，結果延誤研發工作。

國防自主政策的搖擺不定打擊更深，每年國防部花費上千億元的預算在軍事投資項目，分配給中科院不到二成，外購為主的建軍政策，讓中科院員工覺得大環境日漸萎縮，有前途茫茫之感。

與同樣性質的工研院相比，中科院表現較弱，雙方同樣執行經濟部科專計畫，中科院平均專利獲得與專利應用的成本都是工研院的三倍，但平均獲得的授權與權利金卻只有工研院的八成；顯見中科院確實老態龍鍾，再不改革恐將無以為繼。