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只怕募兵未成形 戰力先折損
2009-01-19【吳明杰／特稿】

為配合馬政府推動全募兵制，軍方在預算有限的窘境下，最後只好被迫「裁軍換募兵」。然經歷過「精實案」和「精進案」瘦身的國軍，幾乎已被砍到快見骨，繼續大幅人員精簡，只會加快削弱國軍的戰力，恐怕馬政府期望的全募兵戰力還未成形，現有戰力就將先折損。
因應募兵制財力需求，國軍到底要持續精簡多少員額，國防部已經頭痛數個月，但至今仍無法精算出確切數據，據內部粗估，目標將設定在十八至二十二萬人。然這項數字，軍方內部就坦承，並非是以台海作戰需求的兵力為基礎，而是以軍方財力做計算。

換句話說，國防部為讓馬政府的全募兵制不跳票，國軍維持戰力的兵力需求已經顧不到，有將領就坦言，為推動全募兵制，如果國軍不精簡，就沒錢招募兵，若要考量作戰需求，全募兵制就推不下去，兩者只能擇一，軍方也很無奈。

同時，國防部打算以「裁軍換募兵」的結果，最後恐將演變成「裁一個老的、換兩個小的」、「裁一個官、換兩個兵」的狀況，最後導致軍中的中低階軍士官被迫提早退伍，也將引發另一波社會問題。

據了解，軍方內部不少人士對於「裁軍換募兵」的做法相當憂心，特別是屆時萬一招募不到高素質士兵，甚至招募不到士兵，又在沒有義務役官兵可以徵召的情況下，到時只好濫竽充數，國軍戰力恐將出現前所未有的嚴重真空。